[瞭望]从西溪湿地到中山古镇 －－看“经营政府”

因为ZJ项目的培训需要，我离开泰安，奔赴大上海。或许是在泰安生活得久了，在上海的日日夜夜，我对它的快节奏深有感触：早晨起得要早，并且要随时带点可以阅读的资料，这样才能在堵车的路上有点事情做；每天中午是没有时间休息的，晚上的时候，还要再拿出时间来研读项目需求。。。 在这个繁华的大城市里，我十分清楚自己的过客身份，别的不说，光看房产中介贴出来的500万的房子，就让我信心全无。因此，上海离我的生活很远。

杭州的城西，有一个湿地公园，叫做西溪湿地，老姚现在暂居的家，就在这个公园的旁边。老姚的房东，原来是在这里的农民，现在，这片土地被政府收掉了，摇身一变，成为若干栋单元的房东，拥有房产，坐吃利息的主。

离杭州不太远，有所远近闻名的古镇，号称是“中国最后的枕水人家”，这个镇，就是乌镇。原先，从CCTV的广告片中，知道了离上海不远的周庄，后来，周庄的掌门跳到了乌镇，于是，“乌镇China”的广告词，就时常跃入眼帘。

上海项目暂告一段落，我就飞赴了广州。我的一个同学，在离广州不是太远的中山古镇有着自己的产业，这是一个比较现代化的城镇，镇上有着自己的5星级的“国贸酒店”，据说，到2008年，这里要有6座5星级酒店。在这个镇子上，有1万多家跟灯饰相关的企业，并称为灯都，中国的灯饰，包括出口，80%都出自这个镇子。

中午，同学驱车，带我到临近的小榄镇去吃饭，这是一座以五金为主的乡镇，镇上现在有2、3座5星级酒店。小榄的发展，比古镇还要早，比古镇名气还要大，产值比古镇还要高。从广州，有直接通往小榄和古镇的客车。

坐着车，去古镇的话，会途径李小龙的故乡，均安是一个生产牛仔服的乡镇，发展格局如同小榄和古镇；还有顺德和东莞，都是以乡镇规模经济见长。

在《理想向左，现实向右》中，我提到了政绩，政绩是一把双刃剑，就看你怎么控制了。行政口，最害怕的就是闹民怨，常常在某个城市的政府门口，看到若干上访的人。江浙一带的政府领导，也害怕上访的人，不过，让他们操心的，不再是执行不下去的问题。我们从西溪湿地的农民安置上，看出一些端倪：政府领导们亮出所有可提供的规划区域，让农民们挑，而不是像传统的行政规划，指定你必须去哪儿。这样，农民的积极性高涨，他们不再为是否要搬家而苦恼，而是有些临近的村镇的农民，找到政府，问：“为什么不拆我的房子？”

我在中山古镇的同事，很感慨的说：“我在古镇4－5年了，从来没有政府部门来吃拿卡要。他们是真心的为老百姓办事”。这就是政绩，挂在老百姓嘴上的政绩，放在老百姓心头的政绩。

从乌镇的经济模式来看，还是单纯的旅游业，到了中山古镇，政府的经营模式就变了，当然，还是特色经济，但是更注重产业链的搭建：在古镇，你可以轻松找到生产用的原料、辅料、土地、模具；不管是出口还是内销，只要交到镇上运输中心，就不用再操心了；要建厂房？这里的建筑业非常发达；这么多人来了，总要吃和住的吧？没有关系，这里有5星级的酒店，这里的房产出奇的火，房产要先预定，还没有开工，已经售完。。。。

当然，我承认，我的走马观花，认识上肯定有些片面，听说，江浙一带的政府，也在打造企业：他们先规划好城市的重点发展方向，确定优势项目，然后政府出面，获取技术专利，并对有着技术专长的人开绿灯，一切就绪后，他们就用专利和人、项目向外界来贷款，或者争取风险投资。因为风险投资的评估条件和他们的规划项目所具备的条件非常吻合，所以，投资很容易搞到。

这就是“经营政府”的做法，用我同学的话说，“企业主要想请镇长吃饭或者给他送礼，基本上不太可能了，镇长是这镇上最富有的人，有自己的多处产业，白天要工作，晚上也忙得很，根本不在乎你送他的那点钱或者请他吃的饭”。或许，只要到了这种状况，才能真正考虑“为人民服务”吧。

这样的经济发展，就如同中国的政府策略一样，是点的，不是面的发展，我们不能要求中国的每个镇长都达到这样的境界，有这样的头脑。所以，这样的“经营政府”策略，只可以借鉴，因为涉及到改变更多的人观念，还不具有推广性。

此外，政府在规划经济发展方向时，还要注意对环境的保护和对污染的治理。这是一个大工程，别只为了追求经济发展，而忽略对环境的关注。

罗哩罗嗦，主要是想把这次的见闻写来下，因为要做政务项目，所以对政府的业务发展模式有些思考。放在政府发展和探索的大前提下，特别是这种点式探索的阶段，对遗留系统的资产重用，是必不可少的。