制造企业中翻包耗用与生产损耗的量化考核难题

大体情况是这样：
    厂方除了正常的生产外，还需要检查和返修从经销商处退回产品（称之为翻包），退回的产品部分存在问题，部分可能完全没有问题。但考虑到效率和工作量，从经销商退还到厂方库房这一过程过程，并不对产品进行质检。
   车间从库房领取需要返修的产品（真实情况是，有问题的才需要，而无问题的不需要）。在车间中逐个开包装检查，并对存在问题的产品进行修理。问题就在这里，翻包产品中，有的毫无问题，根本无需再耗用原料就可以直接再入库。但由于只有车间才知道有问题的产品有多少，没有问题的有多少。当正常生产耗用超标的时候，车间负责人往往会夸大返修数量，将正常生产的损耗归于返修。公司完全无从考证。
   如果是翻包的只翻包，生产的只生产就没有这个问题，但这样需要扩大生产线，固定成本会大幅度增加，而且若翻包数量较少时期，设备会闲置，不太经济。

   有没有什么的办法可以解决这个问题，并且付出的成本近可能小。

产品要有序列号的话就可以跟踪了。