【2007.04.13 DigiTimes】2009年健康照護服務商機達3,200億元！ 醫療服務與ICT業者如何奪先機

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前言：隨著資通訊（ICT）技術愈來愈成熟，近年來政府積極發展健康照護服務產業，並預估2009年商機可達新台幣3200億元，然而，商機雖大卻仍有多重困難，從系統開發到商業模式成型乃至於應該由誰來付費，都有許多問題尚待解決。

全球人口年齡結構劇變，老年化現象與少子化趨勢，使得健康照護需求日益增加，台灣也不例外，根據行政院內政部提出的數據顯示，2005年台灣老人人口比例已經達到9.94%，預估2016年將會持續攀升到13%，另外，少子化狀況也持續顯現，2005年台灣出生率只有1.26%。

當推手　政府祭出多項發展補助計畫

當老人愈來愈多，小孩愈來愈少，代表著家庭照護機能逐漸減弱，相對的健康照護服務需求則逐年顯現，經濟部技術處科技應用與服務計畫辦公室經理朱建芳說，經濟部預估2009年台灣健康照護服務市場產值將高達新台幣3,200億元。

有鑑於此，經濟部技術處積極推出多種計畫，協助台灣醫療服務體系及資通訊業者發展健康照護服務產業。早在2002年政府就推動「照顧服務福利及產業發展方案」，充實居家式及社區式照顧資源；2004年再推出「推動民間參與老人住宅建設推動方案」，提供銀髮族居住安養的多元選擇。

隨著資通訊技術發展愈來愈成熟，行政院在2006年9月再推出「銀髮族U-Care旗艦計畫」，主要協助機構、社區照護、居家照護、緊急照護服務體系，建置銀髮族無所不在的健康照護服務。朱建芳指出，在銀髮族U-Care旗艦計畫中，已經許多企業參與並且獲得補助，包括長庚紀念醫院、中興保全、耕新醫院、敏盛醫院、雲林老人協會、慈聯企業、榮電、遠傳電信等企業。

為了持續推動健康照護產業發展，行政院2015年經濟發展遠景第一階段3年（2007∼2009）衝刺計畫發展套案的政策當中，將健康照護列為未來新興產業發展，除了持續發展銀髮族的照護服務外，並增加惡性腫瘤、中風、糖尿病、肥胖症、老人失智症、常見精神疾病、氣喘及慢性呼吸道阻塞性疾病…等慢性病患者的照護管理服務，及擴大健康照護相關科技應用與創新服務，例如安全防護系統、遠距照護服務、老人交通服務、智慧型老人住宅…等應用。

技術與服務必須注意的層面

發展健康照護服務產業，當然要藉助ICT技術，包括無線網路（WLAN）、行動通訊網路、無線射頻辨識技術（Radio Frequency Identification；RFID）、系統平台…等軟、硬體及網路技術，都將被應用在健康照護服務當中。朱建芳表示，在科技的導入、整合與應用方面，技術廠商必須注意4個重點：

一、被照護者管理系統（軟、硬體）必須具備完整性、可擴充性以及可複製性，未來才有可能將商業化程度延伸到國際上。
二、系統必須符合安全性、保密性、可靠性，由於健康照護服務很大程度會收集到被照護者的個人身理參數資料，因此涉及隱私權問題。
三、系統要盡可能符合各國法規所要求的技術標準，才能避免平台不能互通的問題。
四、系統必須考量到使用者的技術能力，由於未來健康照護服務對象多數為老人，他們的資訊使用能力較低，因此系統應以操作簡易且方便使用為佳。

由於健康照護服務單位不會只有單一場所，所以，整個服務流程必須被嚴密掌控，朱建芳說：服務供應商勢必要有一套標準服務流程及服務訓練，以確保服務過程中，受照顧者在不同單位都可以享有較高服務的品質。另外，系統也要有能力對服務體系運作績效進行追蹤與定期評估，甚至人員績效考核標準都可以一併變成系統功能之一。

服務模式與由誰付費是成敗關鍵

儘管健康照護服務必須由ICT技術來完成，但是，工業技術研究院服務業科技應用中心主任李克勤卻說，台灣ICT技術相當成熟，因此ICT不會成為發展健康照護服務市場問題，事實上，是否能夠提出可行的商業模式，才是能否獲得市場青睞的重要關鍵。

由於消費者的習慣很難被改變，因此，要消費者願意使用新的技術與新的服務模式，相對考驗著想要進入這塊市場的業者。李克勤指出，過去，醫院或照護服務機構，在推出照護服務時，都是以單一服務內容為主，但是，事實上現在的人想要的已經不只是單一服務，而是成套的解決方案，因此，他建議業者切入這塊市場時，應該積極尋找合作夥伴，整合完整的解決方案，才能滿足市場的需求。

朱建芳則建議業者，在加入這塊市場時，應該先找出活水機制，也就是想清楚所要服務的對象為何？例如是要服務單一慢行病患者，或者是提供多項慢性病患者的整合服務。

有了良好的服務模式，還要解決由誰付費的問題，畢竟，健康照護服務是無形的，市場要成功，最後的關鍵還是消費者願意掏錢？其實，這個問題一直是業者最苦惱的問題，健康照護服務應該由病人本身、或由第三方支付（如保險）、或是透過醫療設備租賃服務取得收費的可能性呢？

李克勤認為，由企業付費或許可以行得通，他解釋，員工身體健不健康，影響企業的競爭力，以新竹科學園區的多數企業為例，其員工每天工作時間往往超過10個小時，身體健康不佳的問題逐漸浮出檯面，某些程度而言，已經對企業競爭力帶來負面影響，未來，透過健康照護服務隨時追蹤員工的健康狀況，有可能獲得企業主的認同。

由於社會年齡結構老化是全球趨勢，所以，近年來全球各國都在積極發展健康照護服務，李克勤說，就台灣醫療服務業者與ICT廠商而言，如果技術與服務可以領先其他華人市場的競爭對手，相信可以將新穎的技術以及服務模式，複製到全球各地，進一步擴大商機。