几个月前,新闻关注过社保跨地区转移的问题。相信这也是国人,特别是咱们这个工作变动频繁的程序员群体非常关心却又无奈,窝火的问题。
现状是,现在的养老,医疗,住房公积金等社保投保和资金管理属于各自为政的阶段,虽然信息系统几年前就已经建设基本规模,但却是按地市及或省级设立社保局(中心)分别管理,互相是完全孤立的信息;因此在我们工作变动时,如果要垮地区转移资金,需要办理转出,再转入,手续繁琐;如果倒霉的话,还涉及户口,档案等一堆问题,过程极为复杂。我第一次换工作地点时,想到这些,哭笑不得,算了,先放在哪儿吧,等退休了再回来取,呵呵。
实际上,从技术角度看,这样一种各地独立的社保系统建设如果也算一种架构设计的话,这无疑是一个失败的架构设计。首先就是一个跨地转移的问题,给我们这些打工仔带来极大的不便。此外,各地管理自己的社保基金,制度不透明,产生了很多暗箱操作,资金挪用等问题,咱们这几年都听的多了。
单纯从技术上看,全国性社保系统建设并不是一件难事。相信,咱们熟悉JavaEE或是分布式系统开发的程序员们能提出一大堆好的建议,采用几层架构,使用SOA,使用Oracle还是DB2, 使用EJB,Spring,Web Service等技术,采用什么存储方案,物理系统如何部署等。
从经济性角度看,何不使用银行卡做社保卡?中国的银行网络和系统90年代后期就发展的很完善了,全国联网,转账汇款都很方便。按理公民只有一个身份证,那么在全国办理一个由银行管理的社保卡就能解决问题,不论走到哪儿,换了哪家公司,只要向你的社保卡上打养老保险即可。这也是很多人,包括“专家”(我现在对泛滥的“专家”一词比较反感,先姑且用一下,呵呵)和建议。因此使用社保全国一卡通并不难,全国社保管理系统直接嫁接在银行卡和银行系统基础上即可,至于需要新增的一些功能,可有银行来开发。
并且,这样的系统,各地社保局在调动社保资金时完全处于监控之下,相信上海发生的事儿就可以预警或避免。
然而,官员给出的答复大概意思是:一步步来,先实现省内转移,再实现全国转移。真是晕,这估计又要再设计和开发一个烂系统,或者系统升级,不知又要无故浪费多少纳税人的钱。呜呼哀哉!
唉,钱还是放哪儿吧,等退休了再取吧。
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