rails restful url 的设计问题

目前系统有多个数据库，URL想设计成如下形式
/cities/:city_name/users/search/all/pages/1
如 /cities/北京/users/search/all/pages/1 ，就代表需要连接北京的数据库，查询所有用户的第一页数据。
不知道这样的URL设计是否可取。

resources :cities do
      resources :users do
        resources :pages, :controller => "users", :path_names => { :show => 'search' }
      end
end

另外route不知道应该怎样设置，pages调用UsersController,但是pages/1 ，对应的action变成了users#show,不知道怎样能让pages/1的action为search。
刚接触rest,不太熟悉。

match

层次太深了点，简化一下

/cities/:city_id/users # 不用page=1
/cities/:city_id/users?page=2

如果没有查询字符串，不需要search这个字段

resources :cities do  
  resources :users 
end