一、笔记
项目采购管理包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品、服务或成果的过程。
项目采购管理包括为管理项目团队授权人员签发的合同或采购订单所需的合同管理和变更控制请求。
项目采购管理也包括管理外部组织(买方)为执行组织(卖方)获取项目而签发的任何合同,以及管理合同规定的项目团队应承担的合同义务。
1、采购规划
采购规划主要是识别哪些项目需求能够通过在项目组织外采购产品、服务和成果来实现,那些项目需求能够在项目执行过程中由项目团队来完成。
它涉及到考虑是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少、何时采购。(Whether、How、What、How much、When to procurement )
依据:事业环境因素、组织过程资产、项目范围说明书、工作分解结构、工作分解结构词汇表、项目管理计划(风险登记册、与风险相关的合同协议、资源要求、项目进度计划、活动费用估算、费用基准)
工具与技术:自制或外购分析、专家判断、合同类型
成果:采购管理计划、合同工作说明书、自制或外购决策、请求的变更
合同通常分为以下三大类型:
1、固定总价或总包合同
此类合同为定义明确的产品规定一个固定总价。固定总价合同也可以为包括为达到或超过规定的项目目标(如进度目标)时而采取的奖励措施。
2、费用补偿合同
此类合同向卖方支付实际费用,通常并加上一笔酬金作为卖方的利润。费用通常分为直接费用与间接费用。直接费用指专用于本项目开支的费用;间接费用又称管理费用或杂项开支,指项目团队分摊到项目名下的经营费用(薪金、水电费等)。
最常见的3种费用补偿合同分别是成本加酬金合同(CPF)、成本加固定酬金合同(CPFF)、成本加激励酬金合同(CPIF)
3、时间与材料合同(T&M合同)
T&M合同时具有费用偿还合同与固定总价合同两者的某些特点的混合型合同。T&M合同与费用偿还合同相似之处在于它们同属于敞口合同。相反,买方与卖方可以事先就特点资源类型商定某些单价,在这个意义上,T&M合同可能与固定合同相仿。
2、发包规划
发包规划过程指支持询价过程和选择卖方过程所需的文件准备。
依据:采购管理计划、合同工作说明书、自制或外购决策、项目管理计划(风险登记册、与风险相关的合同协议、资源要求、项目进度计划、活动费用估算、费用基准)
工具与技术:标准表格、专家判断
成果:采购文件、评估标准、合同工作说明书(更新)
不同类型的采购文件包括:投标邀请书(IFB)、征求建议书(RFP)、询价书(RFQ)、招标通知、洽谈邀请书、承包商初步建议征求书等
3、询价
询价指从应征的卖方那里取得如何满足项目需求的应答,如投标书和建议书。该过程的大部分实际工作由应征的卖方完成,项目或买方通常无须支付任何直接费用。
依据:组织过程资产、采购管理计划、采购文件
工具与技术:投标人会议、刊登广告、制定合格卖方清单
成果:合格卖方清单、采购文件包、建议书
4、卖方选择
卖方选择过程指接受投标书或建议书,并根据评估标准选定一个或多个可接受的合格供应商。
在卖方选择过程中,有许多因素需要评估,例如:
价格或费用可能是有现货供应产品的主要决定因素,但如果事实表明卖方不能及时交付产品、服务、或成果,则所建议的最低价格就未必具有最低费用
建议书通常分为技术(方法)和商务(价格)两部分,两者分别评估。有时,也要求加入管理部分作为建议书的组成部分,此时也应对管理部分进行评估
关键产品、服务或成果可能需要多个卖方,以降低与交付进度和质量要求相关的风险。应考虑与使用多个卖方相关的潜在高额费用,包括损失可能数量折扣优惠以及相关的替换和维护问题。
依据:组织过程资产、采购管理计划、评估标准、采购文件包、建议书、合格卖方清单、项目管理计划(风险登记册、与风险相关的合同协议)
工具与技术:加权系统、独立估算、筛选系统、合同谈判、卖方评级系统、专家判断、建议书评估技术
成果:选中的卖方、合同、合同管理计划、资源可利用情况、采购管理计划(更新)、请求的变更
5、合同管理
合同管理是确保卖方的绩效符合合同要求和买方按照合同条款履约的过程。
合同关系的法律性质要求项目团队清醒的意识到合同管理中所采取行动的法律后果。
依据:合同、合同管理计划、选中的卖方、绩效报告、批准的变更请求、工作绩效信息
工具与技术:合同变更控制系统、买方进行的绩效审查、检验和审计、绩效报告、支付系统、索赔管理、合同档案管理系统、信息技术
成果:合同文件、请求的变更、推荐的纠正措施、组织过程资产(更新)、项目管理计划更新(采购管理计划、合同管理计划)
6、合同收尾
合同收尾过程支持项目收尾过程,因为两者都涉及验收所以工作和可交付成果是否可以接受的工作。
合同提前终止时合同收尾的一项特例,可因双方的协商一致产品或因一方违约产生。
依据:采购管理计划、合同管理计划、合同文件、合同收尾程序
工具与技术:采购审计、合同档案管理系统
成果:合同收尾、组织过程资产(更新)
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