大数据让决策不再拍脑袋

　　大数据是今年IT界最热的词之一，但大数据究竟能为我们带来什么？一直让普通人摸不着头脑。其实大数据在调整计生政策、养老金缺口、改善交通等政府决策中发挥着越来越重要的作用。

　　2014年年初，国家卫生和计划生育委员会宣传司司长毛群安在新闻发布会上表示，针对“单独二孩”政策调整，对此前10年的数据进行了分析，并进行了数据模拟。毛群安所说的数据模拟正是由国家人口管理与决策信息系统（PADIS系统）完成的。

　　我国人口众多，情况复杂，大数据分析能带来意想不到的结果。PADIS系统项目总监、神州数码信息服务股份有限公司数据技术研发首席专家史文钊举例说，通过大数据的分析，广西“单独二孩”政策，就由原来的“夫妻双方均是独生子女”放宽为“夫妻一方是独生子女”。“我们把相关数据和备选政策，放入集群服务器组里运算了整整两天两夜。”

　　意想不到的结果，还体现在交通领域。据了解，在我国一些城市，决策者正从城市规划入手来解决公共交通所不能解决的拥堵问题。因为，通过PADIS的人口与经济数据分析发现，这些城市交通问题是经济中心与人口中心的偏移造成的，跨区式出勤需求是造成交通拥堵剧增的重要原因。

　　“发达国家近年来利用微观仿真技术模拟国家重大政策调整及评估其影响已经兴起，对我们来说，这种技术才刚刚应用。”史文钊说，“不过，一旦把数据建立起来，大数据将会发挥更大的作用。”据史文钊介绍，未来利用类似于PADIS系统的大数据模拟，可以让学区划分更合理，缓解北京教育资源不均衡的问题。据了解，目前学区都是条块分割的。传统的数据与社会数据结合起来，在解决实际的教育资源优化的问题上很有效果。“比如可以通过搜房网、地图信息，获取小区的面积、房屋居住情况，与人口数据库进行匹配，未来学区划片将变成多边形。”

　　史文钊表示：“‘阿拉丁神灯’并不存在，我们也不能盲目迷恋大数据的应用，大数据的应用一定要量身定制。通过大数据建模，可以逼近事物的本质，但我们未必可以用它来直接指导决策。就拿人口预测来说，大数据仅仅能为政府决策提供技术准备，最终的决策还需要决策者从多方面来综合考量。”史文钊相信，用大数据技术，把决策从黑盒子放入白盒子，技术向前走出的一小步，必将带动科学决策的一大步。

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