tomcat 6 webapps always 404 errors

tomcat 6 (windows 下)

webapps下即使是一个html也总是404

 

web.xml中添加：（如下）

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<web-app xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/javaee"
   xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
   xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/javaee http://java.sun.com/xml/ns/javaee/web-app_2_5.xsd"
   version="2.5">
   <display-name>
   </display-name>
   <description>   
   </description>
</web-app>

 

没有<display-name></display-name>和<description></description>居然不行