js_io乱码问题

我的jsp页面编码是gbk，
然后通过js异步提交过去
servlet里面是这样接收值的：
String content = new String(request.getParameter("duty_content").getBytes("ISO-8859-1"));

然后要把content写入到一个txt文本里：
byte[] b = content.getBytes();
   try {
    OutputStream writer = new FileOutputStream(file);
    writer.write(b);

写入到文本里到中文是乱码。

但是如果我不用js提交，而是正常的用form表单提交就不会有乱码情况，为什么呢？
后来的解决方案：
uty_content = new String(request.getParameter("duty_content").getBytes("ISO-8859-1"),"utf-8");
System.out.println(duty_content);

这样一弄，js中不加那个Charset="UTF-8" 也可以。如果还不行的话，可以试试将jsp页面里到<script/>标签写成如下形式：
<script Charset="UTF-8" type="text/javascript"/>