物业税要出了,主要针对房产。
首先要研究其目的:地方没钱了,解决地方的财政问题,这个是第一位的。其次研究其作用:按照我的经济学模型,如果是累进税的话,可以防止与民争利。
但是,由于中国的巨大经济差距,不可能按照房子总价收,按照人均面积收可能是一个比较好的选择。但要考虑到内地人均住宅面积比较大,收入却非常低;农民人均比较大,收入却比较低;贫困家庭住宅可能比较大,收入却很低。这三种情况在中国普遍存在。如果不能设定好合理的机制,很可能引起更大的麻烦——房价高大概仅仅是市场矛盾,抑制了城市化进程的话,物业税可能引起全国范围内的社会结构改变和矛盾冲突。
内地相当多的地方政府没有大的财政收入,如果物业税机制设定不合理的话,可能变房地产吸血为物业税吸血,从可选变成强制。可能引起暴力执法、贫民赤贫话、贫民窟等严重后果。但是如果对这些群体免征的话,这些经济很不发达地区的地方财政是个很大的问题——如果以前可以依赖房地产从银行吸血(银行制造慢性通胀全民吸血)吃饭的话。以后地区财政差异会更大。
所以中央还要从物业税中分取一定比例,协调地区差异。这也并不算不公平,所谓羊毛出在羊身上,发达地区的相当大比例的税收,都是收在流动人口身上——而对上海这样的老龄化城市,之所以得以维系要仰赖外地人口的红利。如果没外地人,上海房价还能这么高,本地人养老负担尚且及大,吃得消这么物业税么?如果房价降低,那岂非现在的房价是从外地人身上吸血么?因此分利也是合理的。否则整个体制会难以维系。
但是一涉及利益分配事情就会变得相当复杂,按照什么比例分,这个什么如何确定。比如按照贫困,这个贫困谁确定,程度谁确定,怎么确定,加上巨额利益,要想公正是相当困难的。
中国巨大的贫富差距和地区差距,确实导致了非常棘手的政治环境和经济环境。最根本的解决问题的办法就是缩小贫富差距,地区差距。否则施行的任何政策都导致巨大的副作用。
按照我的想法
1,有免征起点,按照面积收
2,不进行地方中央利益分配。或者,中央分配的部分,不再调剂到地方,地方如果财政部不支,自己看着办。
3,要求地方精简机构。
4,缩减地方权利。允许公民成立区域性的公民权利组织,监督地方政府,并加大司法和监督机构的独立性
利用一个困难(地方财政),解决另外一个问题(精简机构);唯一担心的是地方政府不法执法,所以要松绑公民权利制约之,担心民主的副作用,就限制其作用范围(地方,区域性,定向问题领域)
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