（转）国产基础软件应用发展高峰论坛在广州召开

来源：搜狐广东

　  2010年1月21日，在省经信委、省发改委、省科技厅、省财政厅、省国资委支持下，由广东省电子政务协会、广东开源软件产业发展促进会联合主办的“电子政务信息安全的基础----国产基础软件应用解决方案研讨会”在广州广东大厦隆重举行。本此会议主题为：打造国产基础软件品牌，构建信息化安全基石。来自广东省经信委、广东省发改委、广东省科技厅、广东省公安厅、广东省国资委以及九三学社广东社省委等部门领导、省市直属电子政务建设单位，广东省二十一个地市信息中心、省内外主要电子政务信息化服务商、软硬件供应商；高校代表、传统领域企业代表共计200人出席了会议。会议由广东开源软件产业发展促进会秘书长费振宇主持。

　　国家大部制改革一直紧锣密鼓地进行中，广东省级机构改革也与去年年末落下帷幕，其中由原省经济贸易委员会、原省信息产业厅合并而成的广东省经济和信息化委员会于2009年10月9日正式挂牌。职责整合后的省经信委，承担着全省工业、商贸流通业和信息化的运行调控、产业发展、行业管理、技术创新、循环经济、国防科工、中小企业发展和信息化推进等各项重要任务和职责。会上，省经信委陆建生副巡视员介绍了改组后经委主管信息产业的各个职能部门的划分，其中一个重要的新动态是：电子政务处加挂信息安全处。也就是说，今后电子政务的工作重点将会在信息安全方面加大力度。

　　陆建生认为，经过多年的探索和实践，我省的电子政务建设已经完成了简单应用，开始向深化整合的道路上迈进。随着电子政务建设的逐步推进和应用普及，政府门户网站所承载业务的数量在逐步增加，信息量不断增长，政府工作对信息系统的依赖性也越来越强。如何在电子政务深化应用的同时建立起相应的信息安全管理体系，保证应用与安全的协调发展，就成为电子政务领域的重要课题。但电子政务信息安全作为一个体系工程，涉及到多方面的因素，从设计到观念、管理、技术、产品等，其中基础软件作为信息系统的核心和基石，无疑在电子政务安全体系中起着关键的基础的作用。

　　省经济和信息化委员会的成立，是我省推进信息化和工业化“两化融合”、促进制造业与服务业“两业融合”的重要部署。这对于促进我省工业化和信息化融合，抓住产业转型升级的关键，率先实现工业现代化，促进全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

　　同时陆建生提到：“后期，我们将出台制订一系列的政策文件，加强行业性公共服务平台的建设，希望以此完善我省基础软件产业发展的大环境，为电子政务以及社会信息化建设提供全面的良好的基础设施建设和服务。同时，广东省将以开放的心态、包容的心态，迎接和支持各地软件企业来粤发展。”

　　省经信委电子政务处袁飞玲处长介绍了广东省电子政务应用发展现状。广东省在九运会信息网络基础上，以省政府门户网站（www.gd.gov.cn）为中心，建设了电子政务网络平台，横向连通了省四套班子、100多个省属单位，纵向连通21个地市和100多个县区，共建设了2300多个各级政府网站。广东省地级以上市政府机关95％以上都已经建立了内部办公网，并设立了政务公开、网上办公和便民服务专栏。

　　随着电子政务信息化的不断发展，电子政务对于信息系统的依赖性越来越强，在实现资源共享、信息公开等功能的基础上，又要保障许多涉及国家经济发展的核心资源和保密数据不被泄露，这其中不断涌现出来的信息安全问题成为政府信息主管部门关注的焦点。

　　如何保障电子政务信息安全呢？袁飞玲认为，信息安全的重点是软件本身的安全，只有打造安全的自主可控的国产基础软件，才能奠定电子政务信息安全基石。“电子政务系统一定要完全归政府部门所管理，所控制，不能被帮我们建设系统的那个公司所控制，更不能由外国的厂商，外国的机构所控制。管理控制的安全不是单纯指哪一台机器放在咱们的办公室里，而是上面运行的信息，上面运行的软件，硬件等等都要被我们完整的控制。”

　　袁飞玲如是地说。“要实现电子政务信息安全要求的基本前提，除了用‘等级保护、分域防护’的手段，安全可控的基础软硬件产品才是基础。首先，构成政府网络的设备都必须是自己的。其次，操作系统、数据库等基础软件必须是国产的。总之，无论从经济角度还是战略角度，实现政府信息化安全保障的任务，国产基础软件都是最佳的选择。”

　　来自华南理工大学的何军辉博士也和与会者进行了交流，讲述了基础软件发展的历程、应用现状、信息安全体系构成以及基础软件在信息安全体系中的重要性和地位，他认为，目前国产基础软件发展面临着很好的机遇，包括全球趋势机遇、政策机遇、产业机遇、市场机遇等，但国产软件的市场推广过程中也面临很多壁垒，包括产品本身技术的提升、品牌的影响力、市场的认知度、客户的信任度等。要想做大做强企业，还需要有创新发展的思路。

　　本次会议还邀请了黄埔信息办的陈滔副主任和与会者分享了黄埔区在使用国产基础软件方面的成功案例和经验。广州黄浦区是中国国产基础软件示范项目之一，同时也是广东省Linux应用试点单位之一。近几年，黄埔区积极推动自主创新，运用国产基础软件构建一个高绩效、低成本、强管理、优服务的电子政务系统，并在全国率先利用国产软硬件的公共信息平台提供社区卫生服务，带动一批国产软件公司的成长，较好实现信息化与信息产业的互动发展，得到了与会领导、专家的肯定。

　　目前，广东省已汇集了操作系统、数据库、中间件、办公软件等国产基础软件厂商，如中科红旗操作系统、达梦数据库、金蝶中间件和金山WPS办公软件等，它们在电子政务信息化上已取得良好的经验和成果。

　　在安全性上，达梦数据库的表现优异，不仅获得了国内军方单位和涉密单位的青睐与赞赏，成功进入国办、中办、安全部、档案局等机要敏感部门的涉密系统，而且还被应用于中国电力银行系统、农业部信息中心、河北省省级政府、湖北省电子政务等信息化建设中。国产数据库拥有核心技术，不仅有政策优势和成本优势，而且具有自主可控、安全级别高等特点。达梦数据库总经理赵晋说：“源代码掌握在我们自己手中，不必担心被别有用心的人利用，另外，采购国产软件的服务是跟上的，能根据中国政务应用实际需求在产品功能和性能方面给予有必要的调整。”

　　在国内市场占有率上，排名第一的国产中间件，非金蝶莫属。金蝶中间件技术总监兼研发中心总经理张勇说，金蝶开发中间件的初衷是解决互操作问题，标准是中间件首要关注的问题，但是仅有标准是不够的，必须在标准的基础上形成可信安全、简捷易用产品。金蝶中间件一直以来都是以服务能力来弥补产品与技术上的差距，并形成本地化的优势的。曾在14个月内，连续中标国家“四库十二金”之“金农工程” 、“金质工程” 、“金宏工程” 、“国家地理信息库”项目，足以见得其资质与优势。

　　而在技术上，金山WPS是目前市场上唯一能与微软Office分庭抗礼的国产办公软件，成功服务于中央57个部委、全国28个省、260多个地市的政府单位，在政府采购中以56%的份额大幅超越微软。金山办公软件产品研发部副总经理兼项目总监王晖说，金山WPS可利用在线编辑、在线存储、文档检索等应用服务，配合政府OA、电子公文、电子培训等系统，实现政府部门办公应用网络化；利用在线文档库、在线素材库、在线模板库，充分实现政府部门办公应用的文档共享编辑、数据协同共享，提高办公效率；配合政府部门为电子政务提供多种应用平台，通过应用整合、服务托管，促进政务信息电子化发展；建立从操作系统到办公软件乃至整个电子政务系统的一整套中国独立自主的软件产业链，促进信息产业化发展。

　　在性能上，中国软件与技术服务股份有限公司是国内唯一可以为用户提供系统软件、安全软件、平台软件、政府信息化软件、企业信息化软件和全方位服务的综合性软件公司。他们的睿剑业务基础平台解决方案SWORD 刚刚荣获了“2009中国商业软件评选-SaaS精英产品---最佳SaaS应用研发平台解决方案”。广州中软行业总监兼高级顾问张佰毅先生说：“中软的目标是建立电子政务的信息化服务门户和应用支撑平台，对外为人民群众和企业提供电子政务信息服务；对内为政府部门提供应用支撑平台；从而实现社会化的一体化服务。”

　　国产基础软件经过近20年的发展，已形成了完全自主品牌的市场化成熟度高的产品，在技术、功能、性能等方面都不逊色于国外产品，尤其是数据库在国家级的大型项目中都得到了检验，完全可以替代国外产品。越来越多的国产基础软件正在工业、农业、国防和电子政务等信息化领域得到应用，其中电子政务领域一直是国产基础软件应用的重要阵地。

　　国产基础软件得以迅猛发展，与国家的重视程度有很大的关系。近年来，国家颁布了很多政策鼓励国产基础软件发展。其中在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》中把“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项(简称核高基专项)确立为推进我国信息技术发展16 个重大专项中的核心部分之一，并向基础软件产业投入33亿元的资金，估计到2020年，投入的资金将达100亿元。如果再算上地方政府必须配备的1∶1资金，国内对基础软件产业的支持力度前所未有。这充分表明了我国发展基础软件，抢占这一战略制高点的决心。

　　据开源软件促进会费振宇秘书长介绍，举办本此会议的目的，一方面在于分析国产基础软件在信息化与电子政务管理领域中的重要性，探讨构建在国产基础软件之上的电子政务信息安全体系；同时也是集合各家国产基础软件厂商之力，提供完全基于国产基础软件的电子政务解决方案，以推动国产化电子政务系统的建设和发展；从而打造广东省在国产基础软件电子政务领域应用发展的影响力。