国外主要国家农业生产结构调整的原因分析

国外主要国家农业生产结构调整的原因分析

2002-05-10 来源： 文字大小：【大】【中】【小】

 

    1．农业科学技术的迅速发展，推动农业生产结构的调整
　　美国的农业在本世纪中叶实现机械化以后，其生产结构和组织体系发生了巨大变化。近50年，美国通过采用新技术、新品种和开发新资源，积极推动农业生产结构调整。农业生产率平均每年以1．6％的速度递增，进入90年代以来，一个农民生产的食品可以满足128个人的需要。
　　德国是世界甜菜糖业的发源地，德国的甜菜种植者非常重视应用先进的栽培技术，从育种、栽培、植保、加工、科研等方面都有相当的规模和系统管理，使得其甜菜种植面积一直保持在45-55万公顷，占全国总耕地面积的6％左右，每公顷产甜菜根45-50吨，总产量为2025-2750万吨。近20年里，白糖产量每年以1．7％的速度持续增长。
　　泰国政府十分重视新品种的引进。60年代后期，泰国通过引进菲律宾稻种培育出适合泰国种植的高产稻种，并大面积推广种植，使泰国稻米产量几乎翻了一番，达到1950万吨，1989年突破了2000万吨的记录。水果栽培也是如此，龙眼是亚热带水果，原产中国，泰国引进后在清迈府栽培成功。近20年来，泰国的龙眼业迅速发展，年产量超过10万吨，年出口量高达2．3万吨，出口产值近5．6亿铢，一跃成为世界第一大龙眼出口国，而且打进了中国市场。还有葡萄的引进也获得成功。泰国本不产葡萄，但农业技术人员引进了100多个品种试验栽培，经过20-30年的努力，终于在本国土地上种出了葡萄。在水田种植条件下葡萄1年能开花2次，收获2次。他们采取的重剪、人工全部摘叶以及控水、强迫休眠等技术，引起了世界葡萄主产国和园艺界的极大兴趣。目前，泰国种植葡萄不仅满足国内需要，而且还向马来西亚、新加坡、菲律宾等国出口。
　　2．制定政策，利用价格、补贴等经济手段，调整农业生产结构，使农业生产纳入国家经济发展规划
法国政府对牛肉的生产和加工一直实行价格补贴政策。几十年来，法国居民的牛肉消费水平不断提高，但牛肉价格并没有因此而迅速上涨，远远低于工资的增长水平。对出口农产品给予补贴是法国扩大农产品出口的重要政策，政府每年支付的农产品价格补贴费大约相当于当年谷物产值的一半。
　　泰国政府利用西欧国家对进口木薯免征保护关税的政策，大力发展木薯生产，发展创汇农业，每年出口500万吨木薯产品到西欧，木薯一跃成为泰国十大出口商品之—，使800万农民因种植木薯而走上脱贫的道路。
　　3．充分利用本国丰富的农畜资源，调整农业生产结构，确保“拳头”产品的名牌地位
韩国、日本、美国和欧盟是泰国食品的主要出口市场，泰国面对国际市场的需求，利用本国丰富资源，有针对性地发展自己。他们采取有力措施，保证其“拳头”产品从传统产品向适应国际市场潮流的新兴产品方向发展。同时，面对国际市场，在生产上首先着力调整农业结构，保证稻米的出口“拳头”产品地位。现在，泰国大米出口占国际大米市场的43．9％，居世界首位。橡胶出口占国际市场的比重约为22％，也居世界第一位。泰国还是世界上最大木薯和菠萝罐头出口国，第五大玉米出口国，第五大原糖出口国，第二大原麻出口国，第三大蓖麻油出口国。
　　荷兰利用本国资源大力发展花卉产业。目前，花卉种植面积为8000公顷，70％为温室花卉，75％为切花，每年鲜花的生产总值为40亿美元，占农业产值的20％，出口值为60亿美元，鲜切花出口占世界59％的份额，观叶植物出口占世界48％的份额，销往80个国家。
　　4．发展优质、高产、高效农业，调整农业生产结构，由单一经济向多种经济全面发展
德国的麦类作物品种种植随着人民生活水平的提高，对食品需求的变化而变化。在人们对啤酒的消费数量增加时，啤酒用大麦的育种工作得到加强，品种得到优化。其他麦类的种植也根据人们的口味和对健康食品需求以及市场需求进行调整，如口味好、面包品质好的硬粒小麦种植面积呈上升趋势；小黑麦由于营养价值高，种植也有所增加。
　　近20年来泰国农业引人注目的新动向是以水稻为主的单一经济向多种经济全面发展。新增加的新兴作物如玉米、木薯、甘蔗以及热带水果等共20种，发展速度极快，其比重已占种植业的55.4％，同时经济效益也高。
　　5．利用外资，调整农业生产结构，加速农业现代化进程
泰国利用外资促进传统农业技术的改造，加速农业现代化进程。泰国的橡胶园绝大部分为老胶园，产量低，质量差。1976年、1982年先后得到世界银行贷款1．42亿美元，英联邦贷款680万美元和1000万英磅，联合国发展组织援助176万美元和109万美元，分期对老胶园进行翻种更新，使产量大幅度提高。老胶园每公顷年产量200-500公斤，更新后达1500-1800公斤，产值从172-430美元增至1290-1548美元，经济效益十分显著。
　　泰国利用外资调整农业生产结构成效十分显著。泰国的玉米、菠萝是在美国资本的协助下发展起来的，高粱、大豆是在欧洲共同体的援助下发展起来的。日本和台湾的公司在泰国投资养殖对虾，使人工养虾成为泰国一个发展较快的行业。目前泰国农业结构已有较大变化，稻谷占耕地面积已从50年代的88%下降到80年代初的53．9％。种植业占农业产值的比重从1961年的77％下降到1988年的75．3％，渔业从5．6％上升为8．1％，畜牧业由10％上升为12．2％，林业从6．3%下降为3．7％。
　　6．大力发展农产品加工业，促进农业结构调整
一些发展中国家在不断改善农产品品质的同时，通过建立发达的农产品加工体系，使其农产品更好地满足了进口国的要求，成功地扩大了其新鲜农产品及加工产品的出口。例如，泰国在发展出口型农产品加工业方面取得了令人瞩目的成就。从1980年到1990年，农产品加工业的年增长率超过8%，到1990年有3．2万个私人企业，即占整个制造业企业总数的62％。到1990年农产品加工业占国内生产总值的15．4％（高于1960年的9．7％）。在90年代头5年出口继续急剧增加，在1990-1995年期间出口值翻了一番，占出口总值65％以上。农产品加工业已经成为泰国经济增长的一领头部门。
　　7．居民膳食结构的改善和饮食习惯的需求，对农业生产结构的调整也起了重要作用
欧洲居民在膳食中仍喜爱牛肉和禽肉。以法国为例，近年来，养禽业发展较快，1998年家禽存栏数达3．03亿万只，其中鸡2．38亿万只，占家禽总数的79％。禽肉总产量为217．6万吨，法国的禽肉总产量居世界第4位。
　　欧洲一些国家在果品加工中，还特别重视研究消费者的需要，注意市场上的供求变化，以优质适销产品，获得最大的经济效益。在桃的加工中，对制罐加工用桃有着严格的要求：制罐加工桃的品种要求果形直径在6厘米以上，黄肉、不溶质、核窝无红，对色泽深浅应视进口国的消费习惯而定。如向美国出口桃罐头，每瓶四片，每片大小适中；而向德国出口每瓶八片。这很适合消费者的消费习惯，深受消费者的欢迎。