电信巨变

也许用不了多久，中国联通的手机用户，在联通网络无法覆盖的地方，就可以使用中移动的网络通话，并且无需更改号码。

　　本报获悉，这项被称为“联通单向网间携号漫游”的新政策已获工业和信息化部首肯，最快11月份即可实施。

　　单向意味着中移动不可以对等使用中国联通已有的网络。这也将使联通与移动之间的信号差距在一夜之间全部抹平。

　　不过中移动面对的压力还不止于此。据悉，中国电信也正在游说国务院国资委，要求和中移动共享站址。

　　中国即将诞生的三大全业务运营商之间从未有过这么浓的火药味。

　　单边漫游

　　“工信部已经决定了吗？如果这个政策开始实施，中移动只有眼看着自己辛苦培养起来的网络给别人做嫁衣了。”9月26日，广东移动人士问记者。他所称的“决定”指的是，工信部最近正在讨论的“联通单边携号漫游”。

　　据中移动高层透露，工信部最近的一次内部会议讨论了一个新的议题：支持中国联通(600050.SH)可以单向网间携号漫游。

　　所谓单向网间漫游，就是指联通的用户可以在没有联通信号覆盖的地方，使用移动的网络。联通用户无需更改号码，移动必须向联通开放网络。联通向移动支付一定的网间结算费用，也就是漫游费。

　　不过这种优惠并不是对等的，在没有移动网络覆盖的地方，移动不可以使用联通已有的网络。这就是所谓的“单向”。

　　接近工信部的人士透露，经过讨论，工信部已经做出决定，计划在11月开始实施这一新政策，但是目前工信部尚未下发相关文件。工信部新闻发言人王立健拒绝对此事置评。

　　如果联通单边携号漫游开始推行，意味着中移动无处不在的网络布局优势渐渐消失，在网络覆盖方面逊色于中移动的中国联通，则可在一夜之间，将信号劣势全部拉平。

　　据深圳一家证券公司电信分析师提供的数据，目前，联通基站数不到20万个，而中移动基站数超过30万个。可见，在网络布局上，联通远逊于移动，网络布局的差距直接导致了用户体验的不同。

　　细心的人可能注意到，为了凸显自己在网络方面的竞争力，中移动通常要在那些偏远地区、网络覆盖艰难的地方树起一块广告牌“中国移动信号已经覆盖”。而现在，随着有利于联通的单边携号漫游政策的出台，移动的优势正渐渐被削弱。

　　“这明显是联通占了移动的便宜。”上述电信分析师说。接近工信部的人士透露：“这既是国家扶植联通、减少垄断的大势所趋，也是联通在工信部争取的结果。”他强调：“这一政策已经基本通过，如果不出意外，11月就可下文实施。”

　　移动方面对此自然是不欢迎的，“这就是眼看着移动的蛋糕被划分掉。”广东移动一位内部人士无奈地说，“但是这是国家政策，你也没有办法。”

　　此时，工信部讨论已久的携号转网的最终实施方案还未下发，是双向携号转网还是单向携号转网也不得而知，现仅在天津和深圳两地试点研讨携号转网的实施方案。如果最后是单向的携号转网，对中移动的打击更是不言而喻。

　　电信的游说

　　试图单边携号漫游的联通只是运营商围剿中移动努力的一翼，另一方面，电信试图突围的政策显示了其更大的雄心，且更具进攻性。

　　据中国电信内部人士透露，目前电信正在加紧游说国资委，要求和中移动共享站址。

　　所谓站址，指的是用于悬挂基站的天线塔。由于此前电信没有移动网络也就没有天线塔储备。

　　业内人士皆知，目前中移动站址布局密集，可以选择的站址并不多了。天线塔占地面积大、出租费用高；由于居民对于无线发射器是否有辐射等存有疑虑等原因，对天线塔进小区并不欢迎。因此，中移动此前为了广泛建无线基站，不仅在与发展商的谈判中付出了巨大经济成本，也在设计上颇费脑筋。但是，为了保证无线网络信号畅通，进小区、甚至居民楼顶又是必然选择。

　　华为的一位工程师，用一些例子介绍了天线塔兴建如何之难。为了尽量美观，在移动无线施工单位中，需要招聘专门的隐蔽天线、美化天线设计师，将天线铁塔设计成路灯、广告牌等形式。“小区对此并不欢迎，有个小区发现一个路灯一直不亮，拆开一看，是个无线天线。”

　　并且，在小区或者商业区设置站址费用颇高。以北京王府井一机房为例，年租金就达上百万元。

　　目前，中移动经过多年积累在天线塔上具有明显的优势，而电信和联通则逊色许多。据深圳一家证券公司电信分析师介绍，电信从联通手中购买2万个站址，与联通共享8万个站址，也就是说这8万个站址中，电信拥有4万个站址的产权，这样电信实际上拥有6万个站址的产权，10万个站址的使用权。

　　联通在鼎盛时期有20万个站址，现在可用的站址在18万个左右。

　　而中移动的站址多达30万个。

　　站址的多少，决定了信号覆盖能力的大小，也就是用户体验的好坏。

　　为了发展全业务，中国电信现在希望，与中移动站址共享，也就是说自己不必再选址，在移动的铁塔上挂上自己的无线发射设备。中国电信主动提出的互换代价是，可以提供其地下的光纤传输网。

　　“地下光纤对于移动来说意义并不大，中国电信相当于用自己的芝麻换移动的西瓜。”上述电信分析师认为。

　　电信内部人士则以自己是电信母公司自居。“第一次电信重组时，移动拿到了最好的网络、技术上获得了最宽的带宽，也没有人员上的包袱，相当于得到了偏袒，这可以成为电信和联通要求不对称管制的有效论据。”上述分析师说。

　　中移动内部对于接二连三的“削藩”政策，深感无奈。一位广东移动高层表示：“电信与移动共用基站，是物理性的协调，实施起来困难比较大，比如移动可以提出无线铁塔的承重等难题，拒绝电信的要求，但是，联通单向漫游是网络间的，是国家政策，这个移动也无力拒绝，实施起来也很容易。”

　　“这种携号漫游对移动的压力很大，但是这是历史的趋势，移动只有在战略上发力，看看自己如何能够保住自身优势，比如针对留住高端客户推出特别的政策。”该移动人士强调说，“移动被全民所指的垄断日子也将过去了，将来也要考虑到国外去扩张。”

　　据了解，目前中移动的海外布局，仅限于通过收购在香港和巴基斯坦取得的经营权，想要到国外布局挑战无疑是更大的。