#大咖讲座#陈锡文解读《朱镕基经济管理理论与实践》之粮食政策及农村改革

    每周一的《朱镕基经济管理理论与实践》系列课程真是精彩，大咖云集，钱颖一、楼继伟、魏杰已经讲过，这次为第4场，主要是关于三农问题的内容，特把讲课内容做了简单的梳理，以增加印象。

 

一、十一届三中全会后的农村政策

1、休养生息，动用外汇进口粮食；

2、79年后，提高粮食收购价格；

3、粮食超购制度，大幅度提高收购价格；

 

二、80年代不同阶段的情况

1、79~84，78年城市人均收入134块，购销结构倒挂；

2、85年 粮食改革，取消财政补贴，取消计划收购，实行合同定购。“倒三七价格”，结果粮食减产；

3、85~88年，粮食产量处于徘徊阶段；

4、89年，提高粮食收购价格，之后产量比较稳定；

5、整个80年代，主要有2大矛盾

（1）农民、市民、财政之间的矛盾；

（2）中央、地方、粮企之间的矛盾；

 

三、朱镕基主政期间情况

1、92年秋，十四大，93年取消粮票；工资改革，城市人口人均收入提高；CPI波动巨大 14%；

2、93年，经济过热，基建扩大，通货膨胀，粮价上涨；

 

四、9年的粮食改革，分2个阶段

1、应对通货膨胀下的粮食改革，96年突破1万亿斤；

2、96年后粮食多了后的改革

（1）97年，朱镕基提出粮食多了之后如何办的问题；

（2）2个市场，国有粮食企业、私人粮食企业；

（3）国有粮店的问题：a、服务差质量差价格高；b、套利；c、库存大；

（4）96年10月，国有粮店改革，保护农民的利益；

 

五、改革的体制与机制问题

1、97年改革内容（运行机制）

（1）保护价收购粮食；

（2）粮食顺价销售；

（3）粮食收购封闭，农发行管理；

2、粮食体制问题

（1）四分开：政企分开、经营储备分开、中央地方分配、新老两笔挂账分开；

3、98年粮改会议中提到，2000多亿没有了，大部分是浪费掉，主要是体制问题；

4、2000年，成立中央储备粮；

5、由于三项政策最终无法落实，主要由于四分开无法做到；

6、98年~02年，粮食持续下滑；

 

六、粮食改革的4点启示

1、重视粮食地位；

2、重视国情，农民问题、农民工问题；

3、粮食价格波动不见得是供求关系；

4、体制是机制的内核，深化体制改革是重点；

 

七、农村改革发展的3件大事

1、98年洪水后，退田还湖，建立很多水利工程；

2、上游水土流失，退耕还林；

3、农村税费改革，安徽先试点，后江苏省，后逐步全国推行；

 

 

附：概念

粮食超购： 1965年至1985年，国家为保障供给的需要，实行在丰收地区确定征购基数的基础上，再适当收购部分余粮的一种收购办法。

倒三七价格：按照国家原统购粮食价格的30%和原超购粮食价格的70%的比例计算出的综合平均收购价格。

粜：tiao（四声）是卖的意思，一般农民卖粮食时就说粜粮食。

籴：di（二声）是买的意思，一般农民买粮食时就说籴粮食。