用ajax提交附件失败，从网上搜到的原因如下:
Ajax是基于JavaScript的，而js出于安全考虑是不能操作文件的，所以Ajax不能直接上传附件，可以用其他变通方式实现。
但是Ajax提交也是基于HTTP协议的，它也分GET和POST提交方式，可以把表单内容放到消息体中，这和Form.submit()是一样的，为什么用form.submit()就可以处理附件，而Ajax就不可以呢？
CSDN论坛提问得到解答：问题关键是你用js如何读取客户端文件的内容？？用js获取内容肯定存在权限问题 ，js出于安全考虑是不能操作文件的。
用表单的input控件来提交文件时，获取客户端内容是浏览器负责的，而不是js来负责。
一个是浏览器负责读取本地文件，一个是开发者写的JS读取本地文件，出于安全考虑，后者显然没有权限
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