关于数组new 与不new 的问题

public class Test {

  String c;
  String b[][] ;

  String d[][] =  new String[][]{{"1","2"},{"3","4"}}; //一定可以，因为数组是引用类型
  public void a(){
       b = {{"1","2"},{"3","4"}} //为什么就不行呢?

       String e[][] =  new String[][]{{"1","2"},{"3","4"}}; //一定可以，因为数组是引用类型

       c="1";
 }